我市沿西河、南河打造的河滨公园因风景怡人、设施齐全越来越受到市民喜欢，每天大量市民到此锻炼、游玩，随着天气渐热，更是吸引大量市民晚饭后到此消暑纳凉。但随着河滨公园的火热，大量流摊聚集于此，对市容市貌和交通秩序都带来极大影响。

一、基本情况

河滨路流动摊贩约有60余家，主要集中在黄坝大桥至新南河大桥段，摆放在靠公园一侧的人行道上。部分摊贩占用了机动车道。这些摊贩主要以售卖食品为主，个别售卖衣服、小玩具等生活物品。食品的种类主要有：冷饮、烧烤、油炸食品、小吃、水果等。售卖食品的小摊贩约有一半都摆放有桌椅，少的2、3张桌子，多的14、15张桌子。摊贩的操作空间基本以改造的三轮车为主，基本三防设施缺失（防虫、防尘、防雨），加工人员大多未戴口罩、手套，涉及热加工的小摊贩都使用液化气罐作为火源。所有摊贩均未见相关的证照和从业人员健康证明。

二、存在的主要问题

（一）无序的流动摊贩降低了城市的品质。流动摊贩经营产生的垃圾、噪音，加工食物产生的油烟、气味、废水影响了环境卫生，也影响了居民的生活；流动摊贩自制改造的三轮车，招牌五花八门、五颜六色，车棚超高超大，乱停乱放不仅堵塞交通，更影响了市容市貌。

（二）无序的流动摊贩存在诸多安全隐患。流动摊贩占用人行道甚至占用机动车道摆摊设点，不但影响行人和车辆的通行，更存在一定的交通安全隐患。流动摊贩从业人员在上岗前没有进行健康检查，操作的空间不具备基本的防虫、防尘、防雨设施，没有基本的上下水保障，进行食品加工时从业人员不规范佩戴口罩、手套等，存在食品安全隐患。流动摊贩普遍使用液化气作为火源，一定程度存在燃爆的安全风险。

（三）无序的流动摊贩存在疫情防控风险。流动摊贩为了多招揽顾客，受经营场地的限制，使用的桌凳较小，大量的消费者高密度集中在小范围内近距离接触用餐。同时流动摊贩也没有落实使用场所码、对环境进行消毒、测温等防控措施，而且流动摊贩接触的人员复杂，流动半径大，存在疫情防控的风险。

三、相关建议

从前期了解的情况看，相关部门、街道出动了大量人力，花费了大量物力和精力，可是治理效果并不明显，执法人员前脚刚走，流动摊贩后脚就跟着回来，出现“整治—回潮—再整治”的死循环。要从根本上解决城市流动摊贩问题，应采取疏导为主、治理为辅、堵疏结合的方针，逐步对摊贩进行规范化引导，标本兼治，齐抓共管。

（一）积极引导摊贩规范经营。由于流动摊贩从业人员中很大一部分属就业困难人员，建议从民生角度为流动摊贩预留生存空间，促进摊贩经营规范化。做好城市流动摊贩普查登记，建立档案，落实流动摊贩的办证办照，从业前健康检查等问题，引导城市摊贩走上规范经营的轨道。

（二）科学合理设置经营场所。综合考虑市容市貌、人流状况、道路通行等因素，科学规划设置便民摆摊服务点，设置的摊贩点可以大集中，也可分散多点位，摊位可以统一颜色、样式、规格。督促引导摊贩落实“摊前三包”，就近引导零散、无序的流动摊点进场合法合规经营。

（三）强化摊贩服务和管理。制定并不断完善可操作的流动摊贩管理办法，同时建立部门、镇街的协调机制，开展长期持续的监管引导。对流动摊贩经营过程中存在的疫情防控、环境污染、燃气安全、食品安全等行为进行有效约束。建立政府和流动摊贩从业者之间的有效沟通渠道，及时沟通解决摊贩经营中遇到的摊位点位、设施、保洁等方面的问题，以服务提升管理实效。