▲习近平关于“三农”工作重要论述摘编

2022年出版的第7期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。

文章强调，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。全党务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

文章指出，要真抓实干做好新发展阶段“三农”工作。从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。“三农”向好，全局主动。

文章指出，要巩固拓展脱贫攻坚成果。全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定。

文章指出，要牢牢把住粮食安全主动权。粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。粮食生产年年要抓紧，面积、产量不能掉下来，供给、市场不能出问题。耕地是粮食生产的命根子，要严防死守18亿亩耕地红线，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度。要坚持农业科技自立自强，加快推进农业关键核心技术攻关。调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，粮食安全要实行党政同责。

文章指出，要全面推进乡村振兴落地见效。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。第一，加快发展乡村产业。第二，加强社会主义精神文明建设。第三，加强农村生态文明建设。第四，深化农村改革。第五，实施乡村建设行动。第六，推动城乡融合发展见实效。第七，加强和改进乡村治理。

文章指出，要加强党对“三农”工作的全面领导。各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。要广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性，投身乡村振兴，建设美好家园。（摘录自新华社2022年3月31日报道《〈求是〉杂志发表习近平总书记重要文章〈坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴〉》）

▲政策之窗

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》全文如下。

村级组织包括村党组织、村民自治组织、村集体经济组织、村务监督组织和其他村级经济社会组织，是党和政府联系村民群众的桥梁纽带，也是全面实施乡村振兴战略的重要力量。为深入贯彻落实党中央关于减轻基层负担的决策部署和习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神，推动健全基层减负常态化机制，规范村级组织承担的工作事务、设立的工作机制、加挂的牌子、出具的证明事项，现提出如下意见。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以增强村党组织领导的村级组织体系整体效能为主线，以为村级组织和村干部松绑减负为目标，以推动党政机构、群团组织（以下简称党政群机构）工作思路和作风务实转变为保障，深化拓展基层减负工作成果，加强源头治理和制度建设，力争用两年左右时间，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平，为全面推进乡村振兴提供更加坚实的组织保证。（摘录自新华社2022年8月22日报道《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见〉》）

▲工作动态

●成都市双流区“五化同步”保障农产品质量安全

一是坚持生产标准化。大力推广农产品品种、农业生产技术、农业生产管理等标准化，建立农业生产规范化标准体系，明确生产技术规程等标准20余项，引导群众和农业生产经营主体积极实施标准化生产。

二是坚持产品品牌化。鼓励企业申报国家地理标志保护产品，开展有机农产品、绿色农产品、无公害农产品认证，全区农产品认证产品覆盖率达60%以上，已拨付20万元用于“双流永安葡萄”品质提升和品牌推广。

三是坚持检测网格化。建立“区农产品质量安全中心+4个镇级检测室+25个村级检测溯源点+27个生产基地农残快速检测点”的农产品质量四级检测体系。今年以来，已完成农产品快速检测2.22万批次，农产品专项定量监测480批次，合格率均达99%以上。

四是坚持溯源全程化。推广农产品质量安全追溯“二维码”，全区430余家农产品生产企业、合作社生产的农产品进入国家、省、市追溯系统；在全区推行食用农产品合格证，今年以来，全区已开具食用农产品合格证38.84万张，附带合格证上市农产品1.06万吨。

五是坚持监管法制化。建立农产品质量安全约谈、黑名单通报、诚信管理、检打联动等制度，依法严格监管。今年以来，全区出动执法检查人员1648人次，开展巡查检查农兽药、重点品种农产品生产经营主体1025家次，查处涉农农产品质量安全案件1起、罚款750元。（来源：成都市农业农村局）

▲他山之石

●意大利“农旅融合”

意大利的农业和经济中心自古罗马时期就主要分布在北部的渡河平原，南部广大的山区丘陵地区相对落后。意大利作为世界最早提出休闲农业的国家，发展农业旅游是其发展山区丘陵等欠发达地区农村最具代表性的做法。

据统计，意大利超八成的旅游农庄坐落在山地和丘陵地区。意大利山区休闲农业的发展经验，对我国欠发达的山区农村有很强的借鉴意义，其“农旅融合”模式主要有三方面特征。

第一，民间重视对传统文化的保护和传承，赋予了“农旅融合”文化价值。例如，意大利的乡村旅社都有自己的家徽，记载着家族的特色与传承。意大利的大部分奶酪制品依然依靠手工制作，农民自愿放弃机械，愿意为了追求自己产品的一点点改进而付出更多体力。

第二，政府注重经营种类多样化的引导。意大利将农业旅游与休闲娱乐、养生度假、农业技术、农副产品、农耕活动等融合在一起，衍生出了许多不同的发展路径，突破了山区农业的局限性，扩大了山区农业生产范围，发挥出了农业产业价值的乘数效应。例如“领养一只羊”的活动，游客到农村从事奶山羊饲养活动，通过游客消费拉动当地农村经济，既缓解了劳动力不足的问题，又宣传了当地文化。

第三，执行严格的管理制度。意大利作为首个将农业旅游纳入法律的欧盟国家，政府规定对从事农业旅游服务的农庄执行严格的分级制度，并对农场主进行相关的资质认证。

例如，从农庄和风景之间的联系、接待和管理、住宿服务、乡间露营服务、餐饮服务、休闲活动、农事活动和土特产8个方面进行综合打分，获得类似于星级酒店的相关评级。农场主需要具备两年经营农场的经验，并参加由地方当局组织的100个小时培训，才能获得相关资格认证等。

此外，意大利还有超过1万家从事乡村“农旅融合”项目开发的公司，对本国的农业资源进行深度开发。（来源：了望智库）